昨日晚上8点,美国总统奥巴马从新加坡飞抵上海,开始了他的首次访华之旅。
为期4天的中国行被安排得丰富多彩。在上海,奥巴马总统将同中国的公众特别是中国的年轻人进行交流互动。在北京,除了拜会中国国家领导人,奥巴马还打算和中国青年谈谈理想和未来,再抽空逛逛向往已久的北京城。
刚刚在新加坡承诺过继续实施刺激经济政策的奥巴马,将会将什么话题摆放在中美的谈判桌上?专家们认为,是否承认中国市场经济地位以及人民币汇率问题将是中美双方讨论的核心。
关注1人民币汇率或被暗示
之前奥巴马说,我们将“谈到中国汇率、美国的贸易逆差及中国持有美国国债等问题”。奥巴马警告,如果不解决这些失衡问题,世界两大强国间的关系将面临“沉重压力”。将汇率放在第一个,可见这个问题在奥巴马心目中的地位。
有分析员表示,奥巴马访华必将带来新一轮人民币升值的压力,近期一直要求人民币升值西方国家预计,中国会在这一问题上给奥巴马面子,将人民币升值。
人民币汇率一直是中美关系中的一个焦点问题。
“美国曾经有一段时间,对人民币汇率问题相对比较克制。在最近美国通过一系列努力进行救市,效果不是很明显后,又开始把矛头对准人民币汇率问题。”中国现代国际关系研究院美国所所长袁鹏在就奥巴马访华话题接受采访时表示。但是,也有业内人士表示,美国希望人民币能够增加弹性,这一点是肯定的。但这种想法不会由官方提出。“或许会以保持中国产品价格稳定为交换,在双方非正式领导人协商中提出或暗示。”上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋认为。
然而无论美国是正式提出还是暗示人民币应该快速升值,中方的观点似乎一直不为所动。中方近期重申,人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定,暗示不会屈从外界压力之态度。
世界银行首席经济学家林毅夫日前警示,人民币升值不仅无法让全球经济恢复平衡,反而可能会扼杀全球复苏。来自中国的消费品价格增加,将会遏制美国消费需求。
中国社会科学院美国研究所教授陶文钊认为,在经济危机时期,最主要的不是哪个国家的货币升值或者贬值,而是世界各主要国的货币保持稳定,减少动荡才能使世界更早地走出危机,中国也会按照这个原则允许人民币继续向着适度市场经济发展方向调控。
清
关注2“市场经济地位”难被承认
中美经贸之间一直有一个悬而未决的问题,就是美国何时承认中国市场经济地位。在中国加入WTO时,在中美关于中国入世双边协议以及中国加入世贸组织议定书中,曾附加了中国加入WTO后15年内,在反倾销、反补贴措施的使用上适用“非市场经济条款”。
此后美方对中国产品采取的多数反倾销措施都是基于这一“非市场”定位。
对于美国的非市场定位,国际金融研究院副院长刘胜军表示,如果美国承认了中国市场经济地位,将有助于中国在对外贸易中获得更公平待遇、减少贸易争端。这也会对欧盟、日本的决策产生影响,无疑是我国期望达成的效果。
但是,专家们在接受记者采访时几乎都是异口同声地表示,奥巴马没有那么容易松口。非市场经济地位,是美国能够挽救国内产业的最后一根救命的稻草。
从美方的回应中我们也可以看出,这个“承认的时机”还远未到来。美方的回应是:美方承认中国在市场改革方面不断取得的进展,将尽快召开市场经济地位工作组会议,讨论承认中国市场经济地位问题。
这个“尽快”又有谁能解释清楚究竟是多久。如果这次奥巴马能够给出承认的时间表,那将可以看作是一个很大的进步。
在银河证券首席经济学家左小蕾看来,在美国国内的贸易保护主义压力下,奥巴马不得不有所行动,但他也刻意挑选了一些不影响大局的领域。左小蕾表示:“解决贸易争端的关键在于我们的应对之道。只要我们采取同等级别的对应性惩处措施,即可很快平息贸易争端。”
关注3能源和气候将被强调
实际上今年美国政府高官历次访问屡次谈到能源和环保的问题。奥巴马从他竞选开始就一直强调能源和温室气体减排的问题。
专家认为,奥巴马的到访将使两国相关领域合作升级,成为中美经贸关系新的增长点。其中,对于将新能源作为国内产业升级、改善生态环境重要途径的中国来讲,强化与美国的能源与环保合作,将有助于其实现在“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的目标。
陶文钊认为,在新能源这一方面中美两国有广阔的发展前景。
新能源在能源及环保领域的发展状况,对于奥巴马政府的意义重大。早在去年竞选总统过程中及上任初期,奥巴马曾针对全球金融危机的大背景提出了包括大力发展绿色能源在内的多项目标,并最终获得民众及美国国会对其政策的支持。
陶文钊认为能源方面的合作,可能会成为中美双边合作的一个新的亮点。（南方日报驻京记者吕天玲实习生袁洁媚）
来源：《南方日报》
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