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今后上海大型居住社区建设，在满足居住需求的同时还将考虑提供就业岗位。在昨天举行的世界人居日大型居住社区规划建设座谈会上，市规划和国土资源管理局副局长徐毅松透露，《上海市大型居住社区规划设计导则》已经编制完成，该导则首度提出大型居住区要具备城市功能的完整性。

嘉定青浦进行试点

徐毅松表示，《上海市大型居住社区规划设计导则》提出大型居住社区应适度安排就业岗位，以确保城市功能的完整性。据了解，在上海已经开建的六个大型居住社区

中，和住宅相配套的教育、医疗和商业资源已经明确要配套到位。但在实际操作中，不少老百姓表示一旦入住位于外环线附近的大型居住社区，如果不能就近就业，交通成本的上升依然让他们感到难以承受。

对于安排老百姓就近就业，目前初步的两个试点项目已经启动。在刚刚规划公示的嘉定环球乐园站大型居住社区，就提出对现有工业企业提出保留、改造的策略，为社区内提供多样的就业岗位。而在青浦诸光路站大型社区的规划当中，已经考虑到要对接临近的虹桥商务区，因此将适当具备商务办公功能，此举也将提供一定的就业岗位。

建议大型居住区扩容

据悉，今年开建的六个大型居住社区总占地面积达到19平方公里，除宝山顾村面积较大以外，其余规模都偏小。在昨天的座谈会上，城开集团总裁倪建达建言，“建设一个大型居住社区要配置交通、教育、医疗和商业等大量的社会资源，从保经济效益的角度考虑应该扩大现有大型住宅社区的规模。产生规模效应后，老百姓的生活才能更趋方便。”这一点得到了主管部门的认可。

上海社科院张泓铭教授表示，目前上海大型居住社区的建设由市属大企业对口大基地，但大基地分期建设模式也有缺陷。“不仅建设速度相对较慢，在外观、景观上也趋向雷同。”他建议市土地部门将来在土地出让环节，尽量缩小单块出让土地的面积，让更多企业能够参与建设。

对于上述一些建议，市房管部门表态，虽然《上海市大型居住社区规划设计导则》已经编制完成，但上海大型居住社区建设的理念和方案还将继续完善并征集各方意见。

 

来源：劳动报 2009-10-17