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日期:2009/07/15|点击:3

浦东区委书记徐麟:“二次创业才有出路”

经历了19年的发展,经济基数增大,同时面临产业结构转型,经济发展速度下降可以理解,但外界屡有传出批评浦东在精神上“懈怠”的看法,认为浦东缺乏当年的探索精神。

备受关注的“大浦东”,在经过紧张的人事调整之后,开始正式起航。

“浦东新区将力争用十年时间,使生产总值占全市比重超过1/3,并努力向更高水平迈进。”715,在浦东新区二届区委八次全会上,上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟掷地有声。

一系列的事关“大浦东”未来的发展规划及战略决策,开始从这里发出。二次创业、加快经济转型、维持经济高速增长等等关键词,同时构成了再推“浦东精神”——徐麟反复强调的这个关键词的核心内容。

上海四套班子合力猛推“大浦东”

上海高层对新浦东更是寄予了厚望。即将于722召开的上海市浦东新区党代会议,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声将专门发表讲话。

这已是俞正声书记一个月内第二次专门就浦东发展提出要求,此前的76,俞正声已经专门听取了浦东发展的专题汇报。

就在之后不久的79,上海市长韩正也专门听取了浦东新区方面有关浦东发展的专题汇报。

不仅如此,本报了解到,上海市人大和上海市政协亦于713714分别专题听取浦东未来发展的相关问题。

当地一位权威人士对此解读,希望大浦东能率先带领上海走出金融危机的影响,发挥更为强大的带动效应。

整合南汇的意图,外界普遍解读的重大利好之一,就是上海要为浦东新区的下一步发展,扫清土地障碍。

“(整合后)浦东新区潜力非常巨大,先进制造业的发展空间不像以前那样存在诸多限制,临港新城等地提供了诸多可用的土地。”同济大学教授石忆邵表示。

浦东显然也认识到这一点,徐麟曾在516举行的南汇划入浦东新区后的一次内部讲话中表示,“必须充分发挥发动机、增长极、主战场、核心区的作用。”

本报了解到,上海市高层还希望,新浦东在强调产业功能时,同时也要更加注重城市功能的发挥,要求产业功能和城市功能协调发展。

“浦东的确在很多方面要改变,比如变得更有城市味。”浦东新区一位官员在715的会议现场对本报记者表示。

徐麟:“二次创业才有出路”

“二次创业”,成为徐麟715讲话中的核心关键词。

在当天的讲话中,徐麟用了较长时间详细解读了“二次创业的战略定位”、“二次创业的奋斗目标”。

“只争朝夕,勇立潮头、崇尚科学、开放包容”,被定为浦东新区“二次创业”精神。

“只争朝夕就是要增强优化意识,以时不我待的紧迫感、责任,雷厉风行的执行力,抢抓新机遇、增创新优势。”徐麟说。

外界对新浦东的“二次创业”,也是充满期待。

经历了19年的发展,经济基数增大,同时面临产业结构转型,经济发展速度下降可以理解,但外界屡有传出批评浦东在精神上“懈怠”的看法,认为浦东缺乏当年的探索精神。

“改革探索是浦东的生命线,甚至可以说浦东的改革探索比发展更重要。”上海社会科学院经济研究所研究员陈维在一次浦东新区内部召开的会议上对浦东新区相关负责人说。

浦东方面也坦诚现在浦东新区原先的政策优势已经“不那么明显”,浦东需要新的动力:无论是精神层面还是实质操作层面。

为此,浦东方面组织了一批人马进行调研,从实际操作和精神层面寻找加快浦东发展的新动力,并将提前启动12.5规划研究。

“二次创业”应时而出。上海市委副秘书长、浦东新区代区长姜樑在516“南汇区行政区域划入浦东新区”工作有关会议上的讲话时就表示,“创业难、守业更难”,“浦东现在还谈不上守业,而是要二次创业,靠守业没有出路,二次创业才是出路”。

“浦东开发开放的内外条件发生了重大变化。”徐麟则在715的大会上,如是解释二次创业的外部环境。

徐麟在谈及“二次创业的战略定位”时表示,将在产业转型、四个中心建设、综合配套改革等方面实现更大的突破。

未来10年路线图

徐麟分两个节点给大浦东提出了发展目标:到2011年,本届政府任期满时要超过5000亿;到2019年两区合并10周年和2020年浦东开发开放20周年之际,浦东地区生产总值要占全市的1/3,并努力向更高的目标迈进。

但对于新浦东来说,要实现这个目标,还有不小压力。

200914月份主要指标完成情况看,工业总产值浦东、南汇都是负增长;固定资产投资方面,两区基本持平或略有增长;实到外资都是增长,但增幅有限,浦东、南汇分别增长2.9%1%

放缓的经济增长现状对浦东而言显然是个难题,如何在完成转型的同时保证经济快速增长?

“两个中心”的推出,以及世博会,都将成为新浦东做大GDP,实现快速发展的强大动力之一。

在国际金融中心建设方面,本报获悉,浦东将推进小陆家嘴地区深度开发,适时推动金融城扩容计划,加强与张江金融信息服务产业基地前后台联动。探索创业融资、小额贷款,消费金融,税收递延型寿险试点,推出ReitsOTC,消费金融公司试点,推动全国性信托登记平台建设。

而在国际航运中心建设领域,浦东新区将加强“三港三区”资源整合,争取海关特殊监管区政策相互覆盖,建设国际水平的航运综合服务平台,等等。并大力发展航运金融业,设立航运产业发展基金等等。

不仅如此,徐麟还强调,要经过34年的努力,在上海市高新技术产业化的九大领域,无论是新增产值还是总值规模,浦东都要力争达到占全市1/2左右的水平。

徐麟还表示,预计“十二五”后期,随着临港产业基地、商用飞机等重大项目实现规模化生产,浦东新区先进制造业有望出现一个高速增长期。

“未来浦东的金融业有望继续保持较快发展。”徐麟信心十足地说。

 

来源:21世纪经济导报20090716

 

 

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