在今年的全国“两会”上，全国政协委员张晓梅提议———在全国实行每周4天半的工作制，即每周工作时间36小时。
一石激起千层浪，寥寥数百字的提案引起各界热议，每周多休息半天，“四天半工作制”的好处在哪里？缩短工作时间是否能够增加就业机会、拉动消费、甚或提升劳动者的幸福指数？反之，还是会增加就业成本、特别是增加企业负担？对此，记者分别采访了普通劳动者、工会界人士以及劳动法律专家。
政协委员：“缩短工时”有四大理由
全国“两会”召开前，现任《中国美容时尚报》社长兼总编辑、有“美容女王”之称的全国政协委员张晓梅在自己的博客中挂出准备提交的提案———“建议选择适当时机，在全国实行每周4天半的工作制，即每周工作时间36小时。”四天半工作制”的依据何在？张晓梅在其博客中阐述了四点理由：一、缩短工作时间，与国际先进国家工作制接轨，是社会进步的结果。如今在一些发达国家实行的是每周四天半36小时工作制。四天半工作制可以保护劳动力资源和人的身心健康，提高生活品质；缓解交通压力，提升社会服务水平，改善社会生存环境。
二、可以提高工作效能、改善工作及节约成本。调查显示，在我国，有效工时仅占制度工时的70％左右。缩短工时，在不增加人员的条件下，劳动效益将增加25%。这在政府部门、企事业单位机关将更加明显。国际劳工组织提出，缩短工作时间有益于人们的健康和家庭生活，可以减少工作场所的事故发生率，总体来说能够提高员工的工作效率。
三、缩短工作时间有益于改善就业状况。一部分人的过度劳动是另一部分人失业的前提。我国经济正处于向服务型经济转变的过程中，与短工时相应的是高效率和低能耗及旅游、教育等第三产业的大发展，可以说是多方受益。
四、缩短工作时间有益身心健康。缩短工作时间有利于从法律上保障劳动者利益，减少劳动者的劳动强度。工作时间的缩短意味着劳动者自由支配的时间增加了，有益于工作者恢复精力、消除疲劳。改善了劳动者的福利，也是中国社会进步、社会和谐的一大体现。
劳动者：收入会不会跟着“缩水”？
普通劳动者是否欢迎“四天半工作制”？记者通过随机采访，得到的答案是肯定的，但同时，劳动者也表现出一些疑虑。
建筑设计院员工刘先生：工作时间减少，能多休息半天，当然是个好消息！我们都已年近40，处于社会的“夹心层”———上有老、下有小，家庭负担很重，平时除了忙工作，还得腾出时间照顾家庭，难得有闲暇时间，时常感觉身心疲惫，有时候真想“40岁提前退休”算了。
如果每周多出半天休息时间，也能让咱们暂时从繁忙的工作和家庭事务中解脱出来，利用这半天时间充充电、看看书、或者约上三五好友打球，调节身心，所谓“偷得浮生半日闲”。我相信，休息好了，随后的工作效率将更高！
民营企业行政人员张婷（化名）：这个提案好是好，但我觉得它似乎离我们很“遥远”。大学毕业后，我应聘到一家民营企业上班，公司人不多，常常是“一个人顶两个用”，碰上业务繁忙时，双休日也要到公司加班，像前段时间业务量一下子增加，几乎每周六都得去单位加班做单子，更别说平时忙到晚上七八点了，难得休息一天，只想在家当“宅女”。像我们忙成这样，老板却从不支付我们一分钱加班费。
说实话，平时我也经常看新闻，这两年国家很关心劳动者的休息权益，比如去年出台的劳动合同法、带薪休假制度等，其中都对劳动者的工作时间和休息权利做出了明确规定，但这些法律规定到了我们这儿就“打了折”、“变了味”。“带薪休假”制度实行至今，老板却从来不提一个字，我们也想享受带薪休假，但是谁都不敢向老板争取。
对于我们这些民营企业员工来说，无论是“带薪休假”、还是“四天半工作制”，关键是落实到位，否则，都不过是镜中花、水中月。
某生产企业外来劳务工小杨：每周多休息半天当然好了。但是，工作时间减少半天，是不是意味着我们的收入也要减少？
我和朋友从安徽来上海打工，就是为了多赚点钱，双休日也没啥娱乐活动，只盼着多加班多赚钱。现在厂里实行“计件制”工资，多劳多得，做一件赚两元钱，我每月能拿到一千多块，工作量少收入也少，如果每周多休息半天，算下来，我一个月的收入得少两三百块呢。这个制度如果真的实行，有关部门和企业是不是会考虑到我们的利益？
专家：提案虽好但有些超前
华东政法大学法社会学系主任李建勇：“缩短工时”是社会进步、文明发展、提升人类生活质量的一大体现，但在我看来，目前形势下在全国推行似乎为时过早。
首先，张晓梅在该提案的理由中指出：“调查显示，在我国，有效工时仅占制度工时的70％左右。”这一数据缺乏实证支撑，计算工时必须是进行定量统计、分析后得出的结果，这一数据有待进一步论证。
其次，假设实行“四天半工作制”，在很多劳动密集型企业将带来两个结果，其一，企业用工成本的提高。如果要在缩短工时的基础上保证员工原有收入，企业必须为此支付更多的用工成本，而在当前的金融危机下，企业经营都发生困难，如何承受这块负担？其二，如果企业不想增加用工成本，势必导致“变相降薪”，即两个人的工资三个人分，员工收入将减少，利益将受到侵犯。
我认为，“四天半工作制”是生产力高度发展、企业生产效率极大提高、人民生活质量提升后的必然产物，是未来趋势，现在提未免“太超前”、欲速则不达。即使在上海这个经济发达地区仍尚未成熟，“缩短工时”的必要条件是产业结构调整达到一定程度，如发达国家目前的产业结构呈“倒金字塔”型，即第三产业比重最大，互联网的使用较为普遍，为“缩短工时”提供了有利条件；而上海当前的产业结构呈“橄榄型”，制造业等为主的第二产业仍占较大比重，以电脑、互联网为劳动工具的还不占主要群体。
此外，我还想指出一点，目前有相当部分的小企业连8小时工作制、带薪休假都没有很好遵守，有关部门首先要做的是严格执行现有的劳动法律法规。
上海市社会科学院劳动法律专家杨鹏飞：当前形势下，“四天半工作制”不宜通过立法形式推行，这样只会增加社会财政成本的支出。根据国际经验，“缩短工时”大多是企业或者行业与工会组织进行协商、谈判后的结果。
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