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部门利益化成改革拦路虎――代表委员再议扩大内需进程种的政府变革

日期:2009/03/16|点击:12

很多人还记得,去年的全国两会上,全国政协副主席厉无畏首次创造性地提出了创意农业的新理念;今年两会上,他再次为我国创意产业的发展建言献策。

37日,全国政协十一届二次会议上,厉无畏副主席作了题为大力发展创意产业,推进经济创新和传统产业的升级换代的重要发言,并提出了令各界高度关注的三点建议:将发展创意产业列入国家创新计划尽快成立全国性创意产业协会制定促进创业产业发展的政策

为何提出如此明确和紧迫的产业发展建议?经济学家出身的厉无畏副主席用事实和数据说话:受国际金融危机的影响,2008年我国出口增长同比回落8.5%,并带动GDP增长回落和许多产业增长速度下滑。可是,在如此严峻形势下,创意产业却能逆势而上,如网络游戏出口2008年三季度比二季度增长了21%,北京、上海、深圳等地创意产业增长率也远高于同期GDP的增幅。在当前的经济寒冬中,创意产业已经成为了一股令人振奋的暖流。

中国创意产业之父

提到厉无畏,很多人都知道他是全国政协副主席、民革中央常务副主席;不过在经济学界,人们更愿意称他厉老师,因为在作为国家领导人的同时,厉无畏还是国内著名的经济学家、博士生导师;特别是在创意产业理论研究领域,他以其对创意产业全面系统的理论体系和学术思想,以及对中国创意产业实践的关注和推动,被业内誉为中国创意产业之父。早在2007年,他就被北京中国国际文博会授予中国创意产业杰出贡献奖,成为理论界获此奖项的第一人。

作为老朋友,全国人大副委员长周铁农曾用肩负三副重担来描述厉无畏:他现任第十一届全国政协副主席,致力于政治协商、民主监督事业,为国家经济建设和社会发展建言献策;他是民革中央常务副主席,致力于参政党的自身建设,履行参政党职能,积极为两岸关系的和平发展作贡献;他还是著名的经济学家、博士生导师,长期从事产业经济、数量经济和经济管理方面的研究,科研成果丰硕,并培养了许多人才。他还是我国创意产业理论研究的先驱,为推动我国创意产业的发展做出了重要贡献。

厉无畏副主席目前还兼任上海市创意产业协会会长、上海社科院创意产业研究中心主任等职。由他编著、译著的《创意产业——城市发展的新引擎》、《创意产业导论》、《创意产业:转变经济发展方式的策动力》、《创意改变中国》等,奠定了他在国内创意经济领域的领导者地位。

基于雄厚的理论研究和理论基础,厉无畏副主席不仅大胆提出了把创意变成生意,让智慧带来实惠的创意产业的商业化运作模式,更前瞻性地预言:创意产业对发展观念、经济发展方式、价值创造方式,以及城市发展方式、社会生活方式都将带来革命性的改变,并因此最终改变世界、改变中国。

“‘世界工厂曼彻斯特的创意转型值得借鉴

创意产业是伴随着城市转型、需求升级和科技进步而产生,并迅速席卷全球的。厉无畏副主席对《中国经济周刊》记者介绍说,即使从全球范围来讲,创意产业也是一个新话题。1994年,澳大利亚最早提出了创意国家的目标;1998年,创意产业这一概念才诞生于英国。

而创意产业之所以诞生于英国,直接动因是布莱尔的新英国构想。1997年当选首相后,布莱尔希望改变英国老工业帝国的陈旧落后形象,提出了新英国构想。作为新英国计划的一部分,工业设计、艺术设计等被赋予了崇高的地位。布莱尔还着手组建成立了创意产业特别工作小组,并亲自担任主席。

“‘新英国计划不仅使英国成为目前创意产业发展最快的国家之一,还使英国的多个老牌工业城市完成了华丽变身,成为当今世界上工业城市实现创意转型的成功典范。厉无畏副主席说。

如曼彻斯特,曾是英国工业史上著名的世界制造中心,自18世纪末起就是世界纺织业之都,19世纪后又增加了钢铁、航运等主导产业,是欧洲的工业和城市化重镇。但当人类文明步入新经济时代,曼城这个曾经鼎盛的世界工厂在二战后遭遇阵痛:传统的钢铁、纺织、航运等部门衰退。如1961年至1983年,曼城总人口不过三四十万,制造业裁员就超过15万人。

但从上世纪80年代开始,曼城走上了实现城市复兴的转型之路。厉无畏副主席对记者介绍说,当地政府筹划了一系列以文化为内容,以旧建筑为载体的开发项目——把废弃的铁路大楼改造成科学与工业博物馆,把城区棉纺贸易中心变成皇家贸易剧院,火车站旧址被改造为展览中心,等等。而原来生硬、机械的巨大厂区涌现出了许多小巧玲珑的咖啡厅、酒吧、商店、画廊,每天吸引了15万国内外游客来访,并吸引了大量的私人投资。

据统计,当时曼城的创意产业只要1美元的公共投入,就能撬动45美元的私人投资。厉无畏副主席用一组统计数据来做说明,从1994年到1999年,共有1.4亿美元的外部投资涌入曼城;金融、旅游、文化创意等产业迅速崛起;制造业在城市经济总量中的比重从20世纪60年代的70%,下降为

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