面对国际金融危机带来的巨大压力和挑战，面对扩大内需的长远目标，以及“保8”的现实压力，我们需要一个什么样的政府来引领我们走出经济困局？
全国两会召开期间，代表委员们认为，越是在经济困难的时期，政府越是加强自身的改革，“该管的管，该放的放，”营造出一个良好的市场环境。否则，政府自身的问题可能成为影响经济发展的重要因素。
代表委员们认为，各级政府部门应当紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个大局，加强政府自身建设，继续深化改革，密切联系群众，努力建设一个廉洁高效的服务型政府。
我们需要的是高效、廉洁的政府
我们需要什么样的政府？代表委员们普遍认为，我们需要的首先是一个高效、廉洁的政府。
如何提高政府部门的行政效率，真正做到高效便民？这是代表委员们十分关心的话题。
全国人大代表、上海市社科院院长王荣华接受本报记者采访时表示：转变政府职能，首先是要提高政府效率。当前，我们的政府还存在着机构庞大、效率低下的问题，“办事拖拖拉拉、慢慢腾腾，用上海的话讲就是‘捣浆糊’，跟你打太极拳，这严重影响了办事效率，有时候甚至贻误了发展的好时机，这是很不负责任的。”
“办理一个房地产项目手续在河北竟要盖166个公章。”全国人大代表、河北省委书记张云川说，“我也曾考虑，把166个章的问题捅出来，国内外投资者和企业家听后会不会害怕，河北的声誉和发展环境会不会受到影响。但是，为了彻底改变这种状况，这个丑必须要揭。”他表示，一定要下决心解决行政审批过多过滥、办事效率低、服务差的问题。
“只有创造良好的发展环境，才能增强企业投资的信心，增强社会的消费信心，增强人民群众对国家发展的信心。”全国人大代表、江苏瑞信律师事务所主任刘玲指出，政府应积极为企业服务，通过办好企业为国家提供更多的税收，为人民群众解决更多的就业。
“企业负担过重、乱收费现象普遍，是影响经济发展的一大顽症。有些部门或其工作人员出于部门或个人利益，对企业‘吃拿卡要’。”全国人大代表、民建东营市委主委宋心仿指出，“坚持依法行政是政府职能部门的一项重要职责，在经济困难的形势下尤其应当防止违法行政现象的发生。”
对于这个问题，著名经济学家、社科院研究员张卓元认为，虽然企业是转型升级的主体，但政府在企业转型过程中扮演着的角色，仍然不可小觑。
张卓元认为，政府有很多政策都是对的，但是在政策的兑现过程中企业支付的成本太高。这就是政府自身改革，廉政建设、反腐败的问题。“春节前，我还听到去东部调查的专家回来说，那边的中小企业，只要你企业还在开工，还有收入，那就从工商到公安到税务统统跑去要钱。所以后来那个专家有过建议：是不是春节前这些部门都放假算了。”
张卓元表示，政府需要做的工作太多了。最主要的就是完全变成服务型的政府、廉洁的政府、依法行政的政府。而不是从本部门的利益出发，靠自己有一点点权力来以权谋私，把好政策给扭曲掉。这是现在比较迫切的问题。
全国人大代表、湛江市委书记陈耀光接受本报记者专访时表示，实际上，我国的政府自身改革一直都在改，但到现在，效率低下的问题依然十分突出，“中国的干部干活都很卖力，有的不分白天黑夜地干，但最后效果不是很好。根本来说，这是因为制度上和方法上的问题太多。”
陈耀光举例说，比如说现在中央十大产业调整振兴规划已经出台，《珠三角振兴规划纲要》也已出台，“这些规划如何迅速地落实下去，就是一个问题。现在我们很多的政策很好，但就是落实得不是很好。”
陈耀光认为，要想迅速地落实《纲要》的各项工作，就要建立明确的责任制，要把《纲要》的各项内容迅速分解，谁干什么都要有具体的分工。
陈耀光认为，政府要转变职能，首先是中央政府要下放给地方更多的自主权。陈耀光坦言，如今地方政府特别是到市一级的权限太小，“听说国家要逐步下放审批权，我想这就抓到了牛鼻子。”
我们需要“透明”的政府
此外，王荣华告诉记者，转变政府职能，就是要让政府成为公开、透明、能接受监督的政府，要防止黑箱操作。
政府如何成为“透明”的政府？首先要做到就是要“信息公开”。河南省政协副主席、全国政协委员龚立群表示，推进政务公开，赢得群众支持，一个基本条件是信息透明。去年5月《政府信息公开条例》实施以来，政府信息公开已成潮流。但同时，也不断出现被回复“不宜公开”的情况。
龚立群说：“由于缺乏信息公开的经验，许多领导干部对信息公开后的社会效果心里没底。怕太透明了会影响社会稳定，这是一种很典型的心态。”
海南省副省长、全国政协委员林方略说：“信息公开对政府行政构成了压力，但这是建设‘为民政府’必须跨过的一道坎儿、一个考验，我们必须迈过去。”
政府要成为“透明”的政府，还需要加强对政府的监督。
今年政府投资力度大、新上项目多，在新一轮投资中，如何防止“形象工程”和“政绩工程”，防止仓促上马、盲目扩张、突击花钱，成为代表委员们关注的焦点。
代表委员们认为，要防止出现以上问题，就要加强监督，让政府置于社会各界的监督之下，让政府真正成为“透明”的政府。经济困难和危机下，强化透明政府建设，能够有效化解社会矛盾，助力经济回暖。
“政府一定要注意打造‘廉洁工程’和‘高效工程’，把对工程的事后监督变为过程监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。坚决防止‘工程起来了，管理人员倒下去’的现象。”全国人大代表、吉林省省长韩长赋说。
全国人大代表、湖南省人大常委会副主任谢勇提出，审计监督的情况要及时向社会公开，接受人民群众和新闻舆论的监督。
代表委员们认为，政府要成为“透明”的政府，还需要发扬民主，密切联系基层群众的关系。
有专家分析认为，目前存在一定程度“信息过滤、决策扭曲”的现象。人民群众支持中央决策的声音高层听不到；一些地方、部门制定、执行政策出现问题，人民群众有意见，也反馈不到高层。
了解情况全靠“听汇报、看报告、翻数据、查简报”，所谓调研就是“坐着车子转，隔着玻璃看”
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