解放日报北京3月7日专电 今天，上海代表团举行分组会议和全体会议，认真审议《政府工作报告》、发展计划草案报告和预算草案报告。代表们一致认为，报告深入贯彻落实科学发展观，彰显了以人为本、关注民生的理念。报告总结过去一年的成绩恰如其分，分析存在的困难和问题清醒深刻，部署今年工作措施有力。代表们在审议时围绕应对世界经济金融危机、保持经济平稳较快发展畅所欲言、建言献策。中共中央政治局委员、市委书记俞正声代表，全国人大常委会副委员长严隽琪，市委副书记、市长韩正代表参加审议，市人大常委会主任刘云耕代表主持全体会议。
代表们认为，要抓住机遇促发展。金炳华代表说，报告充分体现科学发展观的要求，把保持经济平稳较快发展放在首要位置，体现我们党以人为本、执政为民的宗旨，报告对形势的分析实事求是，提出的任务符合实际，采取的举措具体实在，报告的文风朴实清新。他建议中央财政要加大对文化事业的投入；同时要深化文化体制改革，加快实施文化走出去战略，扩大中华民族文化在国外的影响。刘绍勇代表说，今年提出GDP增长8%的目标是可行的，但更要统筹考虑经济运行的质量和效果，统筹考虑政府和群众的两个积极性。金长荣代表说，要做好行业发展的统筹规划工作，重点发展现代服务业；加强政府自身建设，树立认真负责的工作作风。刘洪凯代表说，2009年是社会矛盾叠加碰撞的一年，一定要正确处理改革发展稳定的关系，高度重视做好安全稳定工作。林荫茂代表说，要充分认识政策大量集中出台可能引发的问题，注意新的法律关系可能带来的新的矛盾纠纷，越是在困难时期，越要重视民生。
洪浩代表说，在世博会倒计时一周年来临之际，要在国家层面加大宣传力度，国家级重要媒体、地方报刊和杂志都要开辟专栏宣传世博会，使世博进机关、进学校、进社区、进军营，努力形成尽国家之力办好世博的良好局面。盛亚飞代表建议，中央政府进一步加大城乡统筹力度，逐步缩小城乡差距；高度关注离土农民的社会保障问题，建立全国统一的社会保障平台，让广大农民在面临经济萧条和实际困难时能做到衣食无忧。王荣华代表说，要进一步发挥“智库”作用，支持社会科学研究机构培养和集聚人才。郭广昌代表说，要将更多的权利下放给地方，激发地方活力，充分发挥地方的积极性，政府和社会要在精神层面上给予民营企业更多的肯定与支持，使民营企业有安全感和荣誉感。
谈到发展计划草案报告和预算草案报告，陈伟兰代表说，计划和预算报告体现了政府工作报告的意图。建议更加重视贫困地区和边远地区的教育，财政投入要向这些地区倾斜。李逸平代表说，中央财政部门要把握好投入分配的尺度问题，认真梳理“费”与“税”，进一步取消和停缓征收行政事业性收费。樊芸代表说，财政转移支付、财政收入可按省区市列表，按科目列表太笼统，不会起到激励和鞭策作用，建议将审计报告也提交人大代表审议。金建忠代表说，增值税转型对促进企业设备更新和技术改造很有好处，但对新引进的外资企业影响较大。建议完善增值税转型后的相关措施，以支持新引进外资企业的发展。戎光道代表建议，大力推广企业年金制度，鼓励企业实行补充养老金年金，以减轻国家财政负担，提高社会保障水平。朱志远代表说，从预算报告看，2009年企业所得税和个人所得税绝对值都将增加，如何体现政府工作报告提出的减少税赋的要求应予考虑。
上海代表团副团长吴启迪、金长荣代表参加审议。
来源：《解放日报》2009年3月8日
