在15日召开的统一俄罗斯党第九次代表大会上,俄罗斯总统普京表示他同意担任该党主席,并将出任俄政府总理。一时之间,俄政坛未来权力架构的走向再次成为媒体热议的焦点。
普京的表态并不出人意料。此前,他就曾在类似的场合作过两个重要声明。第一是宣布率领统一俄罗斯党参加杜马选举;第二是在推举梅德韦杰夫为总统候选人后,证实自己初步同意出任总理。现在看来,一切只不过是按照既定路线在走。不过,相比之下,普京同意出任统一俄罗斯党主席似乎吸引了外界更多的关注。分析人士指出,普京正式加盟统一俄罗斯党,是总统选举后俄罗斯政权体系的一个重要变化。
统一俄罗斯党邀请普京当“头”并不是什么新鲜事,这个成立于2001年12月的政党一向以支持普京和实现社会团结为己任,普京路线即是该党路线,将之称为“普京的党”并不为过。此前鉴于普京的总统身份,所以无法请其加盟。
随着俄总统选举落幕,普京的总统身份也将于下月正式“到期”,唯一的障碍已不存在。尽管此前普京一直对此未作正式回应,但言谈之中不难找到一些“蛛丝马迹”。在去年12月举行的议会选举中,统一俄罗斯党大获全胜,得到450个议席中的315个席位,成为俄议会中的第一大党。普京在此后的一次讲话中就明确表示,统一俄罗斯党赢得选举将给他提供保持影响力的“道义授权”。从这个意义上说,普京出任统一俄罗斯党主席,应属水到渠成顺理成章之举。
普京出任统一俄罗斯党主席对于俄政权体系到底意味着什么?
对此,媒体有着不同的解读。俄罗斯《独立报》认为,“这将是不通过修宪使俄罗斯从总统制国家变为总统议会制的唯一途径,也是使业已形成的‘梅普组合’双方确立平等伙伴关系的唯一方法。”而一些分析则指出,普京担任拥有国家杜马多数席位的“统一俄罗斯”党主席后,其在今后担任政府总理的同时也能够左右国家杜马的局势,足以弹劾总统,修改宪法。更有媒体将之推演为普京对梅德韦杰夫的“掣肘”。
上述解读是否给出了正确的判断,还有待观察。不过,有一点可以肯定,执掌统一俄罗斯党的确进一步巩固了普京的权力。而从保持权力平稳交接的角度来说,也不排除普京有增加“保险系数”的考虑。
然而,如果把眼光放得更远一点,对普京了解得更多一点,或许,我们可以发现普京此举更深一层的意味。8年执政,普京已经形成了一套完整的执政理念,即“普京路线”,这个理念并不只着眼于现在,更着眼于俄罗斯的未来,相应地,执政方向也将从治理变为发展。当初,在接班人问题上,普京面临选择梅德韦杰夫还是伊万诺夫。普京最终选择了前者,上海社科院俄罗斯研究中心主任潘大渭一语中的:“普京实际上不是选择这个人,而是选择了这个执政方向。”很明显,在普京看来,梅德韦杰夫是其团队内最能执行“普京路线”的人选。既然是要发展,那么与转变经济增长方式相配套的政治架构调整也就势在必行了。议会选举已经在为此铺路,而担任统一俄罗斯党主席则是又向前迈了一步。
来源：《解放日报》 (
