会议首先由经济研究所、部门经济所和哲学研究所介绍了在部门预算编制和执行过程中培养人才、开源节流、民主管理方面的经验。
财务处凌耀初处长报告了我院今年前8个月预算管理工作和2007年部门预算的编制计划。报告首先回顾了2006年我院部门预算执行和落实情况,对今年前8个月我院部门预算执行的特点进行了总结,提出了2007年进一步完善全院部门预算管理的工作重点,各单位、各部门根据市财政局的要求和时间节点安排,把握部门预算编制原则,认真做好2007年全院部门预算的编制工作。
左学金常务副院长在最后发表的重要讲话中指出,近年来预算资金增长比较快,各所在探索专项经费使用方面有很多好的经验,预算执行进度总的比较好。财务电算化的水平也在不断提高,很多货币流通过电子手段来实现。总的情况是好的,但也不是没有问题,如财权和事权如何结合还要进一步探索;从其他渠道争取经费的积极性在下降,今年这方面的趋势表现得比较明显等。
左学金常务副院长在讲话中,对预算工作强调了四点:
第一,预算编制的目标:为建设社会主义新智库服务,为出成果、出人才服务。
第二,预算编制的原则:实事求是的原则、综合预算的原则、量力而行的原则、统筹兼顾的原则和目标管理的原则。在经费安排上院领导班子非常明确,就是要充分调动院、所的积极性,微观管理方面由所长和管理机构自主决定,但对所要有考核,对所的竞争力进行考核。通过目标管理,建立对所的考核机制,提高经费的使用效率,使财政资源在所级的层面产生好的效益。
第三,进一步提高预算管理水平。各所都已成立了预算管理委员会,希望各所对此有所总结、完善、进步,真正成为民主管理的机构。今年院的预算管理委员会也已成立,今后每一个单位的预算分配都要经过院预算委员会的审核。
第四,时间进度的安排,要求各单位一定要按照市财政的要求,根据时间节点,高质量地完成2007年的部门预算编制工作。