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深化执政规律认识 加强执政理论研究

日期:2004/08/31|点击:157

 

纪念邓小平同志诞辰100周年理论研讨会于7月13日在我院隆重举行,有关方面负责人和院内外专家学者80余人出席会议。与会者怀着无限崇敬的心情缅怀邓小平同志开创中国特色社会主义理论的伟大功绩,并围绕邓小平执政思想的基本理念、理论基础、核心观念和邓小平执政思想指引下中国的发展走向等课题展开了讨论。

一、邓小平理论的基本理念

有专家指出,邓小平理论开始了马克思主义新的跨时代的发展,即从革命和战争为主题的时代向和平和发展为主题的时代的跨越。以邓小平对于时代问题新的判断和分析为基点,江泽民提出“与时俱进”、“理论创新”,并形成了“三个代表”重要思想;以胡锦涛为首的新的中央领导集体提出了以人为本的全面、协调、可持续的科学发展观。从邓小平、江泽民到胡锦涛,一代代中国共产党人在把马克思主义基本原理和中国建设实际相结合的过程中,打开了新的理论视野,实现着马克思主义的跨时代发展。而邓小平正是这时代跨越的第一人。

有专家认为,“中国和平发展”是邓小平关于“中国式现代化”大概念的延伸,就是要走出一条中国式的大国强国道路。和平发展需要时间和空间条件。在时间领域,需要在70年左右的时间里分三步走,到21世纪中叶接近发达国家的水平。“空间条件”就是中国和平发展的国内外政治经济环境。70年的发展与70年的和平必须同步并行,才是完整的时空条件。

还有专家从如何解决好党政关系、党民关系和政民关系的角度,探讨了邓小平执政思想三个方面的内容:谁执政、为谁执政和怎样执政。

专家点评:⑴关于理论构建,西方国家并没有“指导思想”的提法,而我国的国情和历史决定了,没有统一、科学的指导思想,就不能步调一致奔向共同目标。所以中国的发展要有指导思想,并且要与时俱进。⑵“个人份量不要太重”是邓小平对第三代领导集体的一个语重心长的交代。因为领袖个人份量太重容易产生个人崇拜,其一旦去世,就会如同发生一场地震。这种情况以前在中国和苏联都曾经发生过。邓小平去世,全国全社会感到悲痛,但比较平静。这正是邓小平理论给我们留下的理论财产之一。所以,对邓小平最好的纪念就是深入研究他的理论和思想,并将之不断贯彻到现实中去。

二、邓小平的经济思想

有专家指出,1990年浦东开发,是邓小平自主开放战略的重要一环,催生了中国经济现代化发展的新格局。在邓小平的科学决策和热情支持下,十余年来,上海的浦东已由一个落后的城乡结合部转变为国内最现代化的城区,可以说是实践了邓小平关于实现物质文明与精神文明双丰收的要求。关于浦东开放,上海社科院亦有启动之功。上海社科院在1983年的全国社科规划中争取到了关于“上海发展战略”的科研项目,提出了浦东开发开放的设想,后来这个题目越做越大了。专家认为,上海一定要排除内外干扰,将主要精力放到第三产业上去,以广阔的胸怀面向世界,服务全国。

还有专家指出,邓小平完全是从世界和中国的全局着眼,用宏观战略的眼光来指导上海的发展。上世纪80年代,上海充当支援改革开放的后卫角色。到了90年代,上海在中国改革开放全局中的位置由后卫走向前锋,不仅具有迫切的需要,而且主客观条件也成熟了。邓小平把中国取得在国际金融中的地位,寄希望于上海,并且为我们指明,要靠守信用,按照国际惯例办事来提高上海在国际国内的竞争力。回顾邓小平生前用宏观战略的眼光对上海发展所发表的一系列精辟的观点,倍感亲切。

有专家指出,邓小平的经济思想还包括农业、农村和农民思想。邓小平认为农业的发展一靠政策,二靠科学。邓小平十分关注人口和耕地、农业生产力和生产关系、农村和城市这三大重要关系,有很多重要论断。

专家点评:⑴邓小平在最合适的时候作出开发浦东的决策,凸现了正确战略决策的重要性。那么,我们今天还有什么影响全局的决策要作出呢?搞理论研究就要有这个意识,引发今后的思考。⑵上海现代服务业发展缺少竞争,服务质量不高,各领域受体制约束的情况还很多。要进一步发展就要面临体制改革问题。

三、邓小平的民主政治观

有专家指出,由于受到具体历史和现实等条件限制,社会主义在关于制度的功能和建设的目标等许多方面,在马克思主义创始人那里就存在着理论缺失;领导现实社会主义的无产阶级政党领袖有过长期的认识上的失误,从而导致社会主义制度建设乃至政治发展经历了曲折。改革开放以后,邓小平进行了认识上的突破,如提出民主要以制度作保障,摒弃“人治”;提出要借鉴发达国家的文明成果,还提出要继续肃清思想政治方面的封建主义残余影响,等等。党的第三代领导集体从政治文明高度作了进一步发展,党的十六大明确提出要着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。这是社会主义政治发展上的标志性文献,为政治文明写入新修宪法作了认识理论准备。

有专家认为,邓小平“人才强国”战略存在体制性障碍,反映了制度建设层面上的弊端。邓小平把人才问题上体制性障碍分为两大类,一是现行的组织制度、人事制度,二是为数不少的干部的思想方法。胡锦涛总书记近期的讲话和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》第一次把人才工作提到执政的高度,提到“兴党强国”的高度。新一代领导集体强调人才工作中必须遵循两条重要原则,那就是党管人才和处理好党管人才与尊重人才、统筹人才资源等方面的关系。

还有专家认为,在新的历史条件下,如何通过政治体制改革推进我国的民主化进程是摆在我们面前的一个重大课题。为此,要努力探索一条适合我国国情、有利于人民当家作主、有利于社会发展和稳定、有利于国家统一的中国特色社会主义民主政治建设和实现之路。建设中国特色的社会主义民主政治,必须坚持从我国社会主义初级阶段的基本国情出发,与经济发展和社会进步相适应,分步骤地积极推进;必须坚决贯彻依法治国的基本方略,实现党的领导方式和执政方式由党直接代表人民当家作主向组织和支持人民当家作主的根本转变;必须充分认识发展党内民主对在执政条件下党的建设的重大意义和作用,正确贯彻实行党的民主集中制原则;在坚决实行选举制的基础上不断提高选举的民主化水平,改革和完善我国社会主义选举制度;必须强化权力制约集中,真正实施对权力的有效监督。

专家点评:⑴诸多专家学者都在探索从革命党转变为执政党后的制度问题、体制问题,并对现行制度的缺陷进行批评,但很少思考这个制度到底如何去建立,也较少见到与现时执政相应的政治制度。批判容易,构建困难。⑵要关注制度的运作,即关注是否有制度程序保障,是否可以做到按制度设计的要求来运行。譬如一条法律制订出来后,能否得到尊重,能否保证执行。制度的正常运作往往比制度本身更重要。⑶加强党的执政能力建设,会涉及党的能力与国家能力如何协调的问题。这两者既有矛盾的地方,也有一致的地方,协调得好就能促进中国政治民主化的进程。

四、邓小平的文化发展观

有专家指出,邓小平的文艺思想体现了坚持以人民为历史发展主体的文化观。在邓小平文艺思想的指导下,文艺工作要实现以下几个方面的转变:⑴全体公民从被动的接受者向主动的创造者、参与者转变;⑵文化建设从关注标志性建筑向基础性文化建设转变;⑶基本理念从政府包办代替向政府承担服务义务、保障公民文化权利的责任转变。

有专家认为,先进文化建设必须落实到发展上,必须适应中国国情,为文化建设与经济发展提供强大的整合力量。先进文化建设的重点在于促进文化产业增长,满足人民群众精神需求,有效增强中国抵御各种危机的能力,提高人民的生存能力。

有专家认为,邓小平文艺思想中的“以人为本”理念包含了四层意思:人民群众是作家的衣食父母,人民群众是文化艺术的精神之母,人民群众是文学艺术创作的源泉,人民群众的接受是文学艺术价值的源泉。并就文化艺术的评定价值尺度,强势精英与弱势群体在文化占有上的地位问题和文化事业发展中的社会效益与经济效益问题提出了自己鲜明的观点。

专家点评:文化发展中有以下几种情况值得注意:在经济快速发展中文化被边缘化了;经济发展到一定程度,出现了对文化的软需要;主导性、主旋律作品很少有成功的;随着市场经济发展,文化体制面临转型。

还有专家点评:我们现时的文化政策发生了错位:产业文化没有贯彻市场化原则,非产业文化却占用了市场化原则。产业文化方面的错位表现在:⑴产业文化的经营不是从消费需求出发,而是从官方意志出发,如为了评奖;⑵人员没有按市场流动实行自由组合,如在组建工作室的时候;⑶组织机构没有形成真正的行业协会来处理内部事故,维护本行业权益;⑷文化政策上没有彻底贯彻市场化运行机制。非产业文化方面的错位表现在:用市场经济第一的原则来发展产业文化,结果恰恰是扼杀了它的发展。如以经济奖惩为杠杆,以评估体系为诱惑,将不同的成果分成各种等级的做法等。又如图书馆等公益性设施一经建立就要其自负盈亏,逼得其不得不去搞创收。要设法将错位的文化政策纠正过来。

五、在邓小平理论指导下中国的发展

有专家撰文指出,在上海,共产党人的执政能力得到了实践,不仅改造了上海,使它不再是西方资本主义的附庸和国民党官僚资本的产业,而且发展了上海,使它成为符合新中国经济总体需要和战略考虑的一个重要组成部分。

有专家以产生于“上海五国”——上海合作组织进程中的“上海精神”为题谈上海的发展。“上海五国”首倡以相互信任、裁军与合作安全为内涵的新型安全观,丰富了由中俄两国始创的以结伴而不结盟为核心的新型国家关系,提供了以大小国共同倡导、安全先行,互利协作为特征的新型区域合作模式。互信、互利平等、协作,尊重多样文明,谋求共同发展的“上海精神”,必将在中国人民和全世界人民维护和平,促进发展的伟大事业中发挥越来越重要的作用。

还有专家指出,中国在发展中出现的效率与公平关系问题是经济分配领域的重大问题。邓小平的公平效率观为:效率优先,兼顾公平。他创造性地提出让一部分人、一部分地区先富起来,逐步实现共同富裕;国家通过税收等方法调节收入差距。十六大报告强调,初次分配注重效率,再分配注重公平。但是专家指出,我国现阶段经济分配领域的最大问题,已经不再是平均主义,而是收入分配悬殊引发一系列问题加剧了社会分配的不平等。这种发展可能超出了邓小平的估计。

有专家提出,现在是否应对“效率优先”有所修正,强调公平与效率并重。对这个问题的讨论延续了较长时间。

主题发言的详细内容已编入《邓小平执政思想研究》一书。该书由上海社会科学院邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心组织编写,上海社科院出版社出版。

 

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