在我国首部《行政许可法》正式实施之际，我院于7月1日举行今年第三次上海现代化论坛——“公共政府与依法行政”研讨会。上海市各部、委、办、各区、县、局的有关领导，高校和科研院所的专家学者及关注这一问题的其他社会各界人士等共200余人参加了本次论坛。会议由我院党委副书记、上海现代化研究中心执行主任刘华同志主持。
上海市徐汇区区长孙潮教授、上海市人大研究室主任周锦尉教授、上海交通大学胡伟教授、复旦大学桑玉成教授以及上海社会科学院法学所顾肖荣研究员等领导和专家应邀在会上分别以“公共政府的流程再造”、“推进依法治国的重要举措”、“公共服务型政府的建构”、“论现代政治文明进程中的政府管理取向”及“关于‘有限政府’提法的若干思考”等为题做了精彩演讲。
专家们普遍认为，《行政许可法》的颁布实施是我国社会主义民主法制建设的一件大事，是党和国家推进依法治国的重要举措，将对各级政府工作产生重大而深远的影响，对社会主义市场经济体制的完善起到重要的作用。它充分体现党和国家政治体制改革的决心和诚心，也是我国政治文明进展的实际体现。
专家们认为，《行政许可法》的公布和实施，将进一步理顺和改善政府与企业的关系、政府与社会的关系以及政府与市场的关系。《行政许可法》的实施对政府管理理念的转变、政府工作人员的行为方式转变等都提出了新要求，这将有助于推进政府本身的改革。
会上，还有专家指出，在新的市场经济条件下，真正推动发展的主体是企业，真正调控资源配置的是市场。因此政府不再应该是掌控一切，包揽一切，而要做自己该做的事，也就是既不越位、也不缺位，关键是到位。这是构建现代公共政府的关键。而在中国目前的环境下，要建立一个公共服务性的政府是非常艰巨的任务。建构公共服务型政府不能仅仅依赖中国的本土资源，还必须借鉴其他国家先进的理论和经验，比如“新公共服务理论”。
专家指出，新公共服务理论是新出现的一种政府理论，是对传统政府理论的扬弃。在我国目前，政府迫切需要解决的是依法行政和提高行政效率，这是西方一百年前已经解决的问题，同时，还面临着西方国家四十年前已经解决的公平问题，所以，西方国家在历史上经历的所有问题在我国现阶段同时面对。因此，在我国建立公共服务型政府需要吸收人类历史上所有富有价值的理念。专家认为，我国建构公共服务型政府要把握八个特征，即公共性、回应性、选择性、参与性、责任性、 合作性、透明性和有效性。在我国建立这样一个公共服务型政府，任重而道远。
另有专家认为，现代政治文明的基本要求就是要在政府与人民之间实现一种合作与协同的关系。这也是政治文明发展的重要趋向，即所谓官民协同治理取向。也就是说，在现代政治文明进程中，政府与公民在形成一种合作共事的关系基础上，共同来承担社会公共管理事务的责任。这种官民协同治理的问题，主要是突出了公民在社会公共利益和公共责任方面的主体地位。它涉及两个重要命题，即官民协同治理必需以民主政治为必要条件、公民管理公共事务的责任必需以其对于公共事务的权利为基础。从这个意义上说，官民协同治理的取向确实反映了民主政治的发展。
有专家指出，从技术层面来看，现代的政府管理也已经与早期的传统政府管理完全不能同日而语。一些科学技术的成果通常总是首先被广泛运用于政府管理领域，使得政府的管理一般总是要走在社会其他领域的前列。这样，政府管理的技术化就成了社会科学技术发展的一个先导。
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