【聚焦上海两会】话匣子 | 沈开艳、孙立行等:聚焦“五个中心”建设,为城市能级提升建言

作者:话匣子发布时间:2024-01-24点击率:33

加快建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心,是党中央赋予上海的使命。上海怎样在这些方面实现新的突破,从而在推进中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用?今年两会上,代表委员们就此精准建言。请听报道:

金融,是国家核心竞争力的重要组成部分。2009年,上海国际金融中心建设被确立为国家战略,如今在全球范围内,上海的金融市场体系建设已居于前列,但从我国建设金融强国的内在要求看,上海国际金融中心目前还不够“强大”。

“上海作为国际金融中心,要提升竞争力、影响力,最重要的就是怎样提升人民币的枢纽作用。”

市政协委员、上海社会科学院世界经济研究所研究员孙立行今年的提案,聚焦发展离岸人民币业务,构建开放安全的金融体系。他说,目前上海自贸区已设立自由贸易账户,要将其充分用好:

“等于是形成一个风险防火墙,我们可以用专用的这个账户来控制境外的资金流进,包括我们境内的资金流出去。利用这个账户我们要推人民币自贸债,发行的主体目前还主要是境内,但是我们希望投资者主体能够是境外,提升影响力跟金融中心的竞争力。”

在孙立行为致公党上海市委执笔的一份提案中,还提出了减少离岸市场对利率及金融交易的限制、政府牵头制定离岸企业“白名单”、优先发展人民币离岸债券业务等具体建议。

金融是实体经济的血脉,是科技创新的有力支撑。民建上海市委的提案指出,上海积极打造国际金融中心和科创中心,需要进一步发挥风险投资的作用。市政协委员、复旦大学泛海国际金融学院教授钱军说,科创成果的落地,往往是新产品新行业,风险特别大,需要大量长期资本、耐心资本去投早、投小:

“风险投资,它对风险的承受力很强,它对新产品、新业务的价值创造分析能力很强,还有个很重要,他投的时候不是只投一家,他会撒大网,里面只要有两三家上市,就可以了。要充分发挥国资的引领作用,改变传统国资按照项目考核的机制,同时吸引民间资本参与。”

航运与贸易相伴而生,是一个国家或地区参与经济全球化的重要战略通道。去年,上海港集装箱吞吐量突破4900万准箱大关,连续第十四年蝉联全球第一。在规模之上,如何补齐高端航运服务业短板?市人大代表、上海国际港务(集团)股份有限公司战略研究部总经理丁嵩冰认为,要通过中转集拼等方式吸引更广阔的腹地货源,为上海港的吞吐量引入更多“活水”,同时也要补足航运软实力上的一些短板。

丁嵩冰表示,“比如说,航运的高端服务方面,我们的一些法律服务、金融服务,往往就是‘墙内开花墙外香’,我们希望能把这个‘花’让它开在里面,它的香味也留在上海。”

他举例说,中国已经是世界船舶融资的最大资金融出的主体,很多船在上海制造,但是其中相当一部分未必注册在上海。“我们希望通过更多的政策配套、激励、扶持,吸引这些船舶,以上海港为母港,注册在上海港。”

还有议案、提案从推进数字化转型、优化营商环境、展会联动消费等方面,为上海的“五个中心”建设助力。代表委员们认为,“五个中心”的功能和定位是相互交融、有机统一的,一定要把握好它们之间的内在关系,突出“五个中心”联动发展。市政协委员、上海社会科学院经济研究所所长沈开艳说:

“建设国际金融中心的关键是要提高金融市场的国际化水平,金融最本质的是要服务实体经济,跟经济中心相关联。贸易中心它最关联紧密的就是航运中心。这四个中心最终离不开国际科创中心的建设,它的关键是要强化科技创新的策源功能。”