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金永明:习近平“人类命运共同体”完整内涵提出一周年:人类命运共同体理念是如何提出与发展的

 日期: 2018/1/26
作者: 马蕾
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构建和推动人类命运共同体的方法和路径:在实施模式上,构筑新型国际关系包括新型大国关系是主要方法;在路径选择上,积极推进“一带一路”倡议进程,为全人类的和平和发展事业作出贡献是重要路径。

人类命运共同体理念的提出与发展

一般认为,人类命运共同体理念的提出发轫于20131024-25日在北京举行的中国周边外交工作座谈会。国家主席习近平提出,要让命运共同体意识在周边国家落地生根。

人类命运共同体理念首先拓展于周边和区域。例如,20141128日,国家主席习近平在中央外事工作会议上指出,要切实抓好周边外交工作,打造周边命运共同体,秉持亲诚惠容的周边外交理念,坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,深化同周边国家的互利合作和互联互通。在此背景下,中国-东盟命运共同体、中-阿利益共同体和命运共同体等相继发展,并取得了应有的成效。

人类命运共同体理念的成型及完善源于在联合国机构上的表述。例如,国家主席习近平于2015928日在第70届联合国大会一般性辩论时指出,我们要继承和弘扬《联合国宪章》的宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体,并提出了五个方面的要求。第一,要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系;第二,要营造公道正义、共建共享的安全格局;第三,要谋求开放创新、包容互惠的发展前景;第四,要促进和而不同、兼收并蓄的文明交流;第五,要构筑尊崇自然、绿色发展的生态系统。这些关于人类命运共同体的原则、目标和要求等内容,构成人类命运共同体理念的基本内涵。

不仅如此,上述人类命运共同体的基本内容,还得到了进一步的深化和完善。例如,国家主席习近平于2017118日在联合国日内瓦总部的演讲,对人类命运共同体理念作了进一步的阐释,深化和完善了其内容,即五个方面内容构成人类命运共同体基本体系。第一,坚持对话协商,建设一个持久和平的世界;第二,坚持共建共享,建设一个普遍安全的世界;第三,坚持合作共赢,建设一个共同繁荣的世界;第四,坚持交流互鉴,建设一个开放包容的世界;第五,坚持绿色低碳,建设一个清洁美丽的世界。换言之,这些内容不仅指出了构建人类命运共同体的具体路径和方法,而且规范了终极性的目标,所以是对人类命运共同体理念的深化,构成人类命运共同体基本体系或思想。

人类命运共同体理念在中国的巩固和定位

国际社会对中国倡导的人类命运共同体理念的认识和要求,已在中国国内重大政治报告中得到巩固和定位,成为新时代中国特色大国外交政策的核心。

党的十九大报告在“坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体”部分指出,我们呼吁各国人民同心协力,构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。这构成人类命运共同体的基本内涵。

党的十九大报告进一步丰富和发展了党的十八大以来关于人类命运共同体理念内涵,构成人类命运共同体基本体系,是新时代中国特色大国外交的重大创新和理论贡献。

依据党的十九大报告,人类命运共同体基本体系,主要包括以下方面:

第一,在政治上,要相互尊重、平等协商,坚决摒弃冷战思维和强权政治,走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路;第二,在安全上,要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧,统筹应对传统和非传统安全威胁,反对一切形式的恐怖主义;第三,在经济上,要同舟共济,促进贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展;第四,在文化上,要尊重世界文明多样性,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越;第五,在生态上,要坚持环境友好,合作应对气候变化,保护好人类赖以生存的地球家园。可见,对五个方面的要求、方法和路径,以及目标和方向等的深化,构成人类命运共同体基本体系。

在此,特别应该指出的是,构建和推动人类命运共同体的方法和路径。在实施模式上,构筑新型国际关系包括新型大国关系是主要方法;在路径选择上,积极推进“一带一路”倡议进程,为全人类的和平和发展事业作出贡献是重要路径。

人类命运共同体的特质及基本原则

人类命运共同体所蕴含的基本性质是,其主体是全人类,其范围是世界性问题,其职责是共同性(包括共同协商,共同决策,共同担责,共同获益等),其目标是安全性和有序性,并为全人类的繁荣和福祉作出贡献。为此,特别需要结合各国的实际状况和需求界定共同的利益,这样才能找到共同合作的领域,才能实现共同发展的目标。而在处理这些问题包括在应对世界性突出问题时,合理地定位和处理国家之间的关系就特别重要。

新型国际关系就是要坚持合作共赢的理念,坚持互利共赢的开放战略,同时,把合作共赢理念体现到政治、经济、安全和文化、生态等领域。在此,合作是手段,共赢是目的,发展是方向。这不仅是由国际局势的发展,尤其是应对和处置世界重大问题的必要性和可行性决定的,同时,也是由各国共同协商、共同决策、共同担责、共同获益等特性决定的。

而要实现上述目标,需要依赖具体的路径选择,这就是中国政府倡议并推进的“一带一路”,以增加在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通上的效果和发展进程,增加共同安全和共同利益,为推进人类命运共同体作出贡献。

不可否认,在构建人类命运共同体的过程中,包括在推进新型国际关系、“一带一路”的过程中,应遵守国际法尤其是《联合国宪章》所规定的基本原则,包括国家主权平等原则、不干涉内政原则、和平解决争端原则、禁止使用或威胁使用武力原则等,尤其应平等地照顾对方的重大关切和合理诉求;在条件不成熟时应搁置争议,探求延缓威胁或争议升级的临时性措施或安排;在提升社会经济发展能力方面,应对接相关方的战略性发展规划及其目标,在双方或多方可接受范围内推进合作进程。这些原则和要求与人类命运共同体所倡导的“共商、共建、共享”原则完全符合。总之,“共商、共建、共享”原则相互关联,不可分割,是在构建人类命运共同体全过程中应遵守的全面而系统的原则,必须得到全面贯彻执行。

我们相信经过世界各国人民的共同努力,包括在处置和应对全球重大问题上的政策和态度,尤其通过以“共商、共建、共享”为原则的多方合作,人类命运共同体理念所蕴含的目标一定会逐步实现,国际社会必将在多个方面带来更多的收获,国际和平与发展事业也必将带来更多的收益。

 

来源:上观新闻  2018125

 

(作者金永明为上海社会科学院法学研究所研究员、上海国际战略问题研究会副会长)

文字:金永明 | 图片: | 编辑: 孙雅玮  

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