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盛垒《僵尸企业治理:现实困境、国际经验及深化策略》

 日期: 2018/9/18
作者: 马蕾
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        摘要僵尸企业蕴含着严重的经济与社会风险,已成为梗阻中国经济长期增长和高质量发展的重要障碍。随着供给侧结构性改革的不断深入,我国僵尸企业出清已初步取得成效,但处置方式仍不尽完善,存在政府不当干预、政策执行受阻、市场化处置机构缺乏以及社会配套政策不完善等诸多现实困境和治理难点。日本被誉为僵尸企业治理的全球典范,通过长达15年的努力,日本基本解决了僵尸企业问题,并探索出不少卓有成效的做法,主要包括市场机制与政府干预互为补充的混合政策框架、“亦公亦私”的第三方处置机构、多重组少破产的企业再生方略、配套完善的市场退出机制等。日本开创了僵尸企业治理的新实践和新模式,在策略范式、方式方法、政策制度等方面具有创新意义和典范价值,值得我国参考和借鉴。当前,我国应把处置重点从识别与减少僵尸企业转到化解和处置或将引发的后续矛盾与问题上来,以实现企业活力再生为导向,在政府适度干预下,通过独立的第三方机构按照市场机制公正高效处置僵尸企业,同时进一步强化地方政府的社会托底功能,以有效应对僵尸企业处置后可能引发的风险,着力提升我国经济发展质量。

关键词僵尸企业;现实困境;国际经验;政策启示;日本

 

发表刊物:《社会科学》2018年第9

作者简介:盛垒,上海社科院世界经济研究所副研究员

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